1. 無(wú)人機(jī)性能提升,其應(yīng)用日漸多元化,但其相關(guān)法規(guī)與配套規(guī)劃尚未完善
近年來(lái)隨著無(wú)人機(jī)的技術(shù)提升,使之能夠飛更遠(yuǎn)、飛更高及能夠載運(yùn)是其本身數(shù)倍重量的貨物,因此也促使商業(yè)用途與消費(fèi)性無(wú)人機(jī)市場(chǎng)快速崛起,但現(xiàn)階段全球各國(guó)在制定無(wú)人機(jī)相關(guān)法規(guī)上卻顯得跟不上腳步,也沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
目前部分國(guó)家已有規(guī)范無(wú)人機(jī)可使用的空域及可操縱的方式等,以美國(guó)為例,美國(guó)聯(lián)邦航空管理局(FAA)已于2016年6月提出營(yíng)利商業(yè)用途的小型無(wú)人機(jī)管理規(guī)則Part 107,以此作為小型無(wú)人機(jī)之操作規(guī)范。
而其中的法規(guī)之一:【飛行全程需在操控者之視線范圍內(nèi)】之規(guī)定,卻是不利于使用無(wú)人機(jī)遞送貨品之業(yè)者的發(fā)展,但非營(yíng)利商業(yè)用途如遠(yuǎn)距救災(zāi)、勘災(zāi)與運(yùn)送補(bǔ)給品等則不在此限。
在歐盟方面,歐洲航空安全署(EASA)有鑑于歐盟會(huì)員國(guó)在制定無(wú)人機(jī)規(guī)范上有所不一,便已于2015年9月時(shí)提出【歐洲操作無(wú)人機(jī)共同規(guī)范草案】,并將無(wú)人機(jī)區(qū)分成開(kāi)放/低風(fēng)險(xiǎn)、特定/中風(fēng)險(xiǎn)與許可/較高風(fēng)險(xiǎn)等3個(gè)等級(jí)。其中,開(kāi)放等級(jí)之無(wú)人機(jī)須在操縱者視線內(nèi)飛行且不得在自然保護(hù)區(qū)域飛行,規(guī)定其高度不得超過(guò)150公尺,以及重量要低于25公斤。由此可見(jiàn),歐美國(guó)家對(duì)于無(wú)人機(jī)法規(guī)的制定上是較嚴(yán)格的。
至于亞洲地區(qū)如中國(guó)與日本,除了已有較嚴(yán)格一些的相關(guān)法規(guī)來(lái)規(guī)范使用者操縱無(wú)人機(jī)的行為之外,同時(shí)也為了發(fā)展無(wú)人機(jī)商業(yè)化服務(wù)如物流宅配業(yè)等而放寬部分限制,以日本為例,日本政府放寬《電波法》法規(guī)限制以容許業(yè)者使用4G LTE無(wú)線網(wǎng)路來(lái)進(jìn)行視距外遙控?zé)o人機(jī)進(jìn)行都心、郊區(qū)或者離島(非人口密集地區(qū)、150公尺高度以下的空域)等地區(qū)購(gòu)物配送服務(wù)的實(shí)驗(yàn)。
2. 當(dāng)越來(lái)越多商業(yè)用途的無(wú)人機(jī)在天空,如何避免空中意外將成為未來(lái)政府與業(yè)者必修的課題
倘若無(wú)人機(jī)相關(guān)法規(guī)一旦完善,那么隨著商業(yè)用途與消費(fèi)性無(wú)人機(jī)市場(chǎng)逐漸擴(kuò)大,未來(lái)將會(huì)有越來(lái)越多無(wú)人機(jī)將在同一空域上進(jìn)行送貨、拍攝與監(jiān)測(cè)等相關(guān)商業(yè)服務(wù),而其操縱模式則是在視距外范圍下進(jìn)行,加上高階消費(fèi)性無(wú)人機(jī)的滯空時(shí)間與飛航性能逐漸提升,雖然有相關(guān)廠商開(kāi)發(fā)內(nèi)建GPS定位功能與防撞機(jī)制等技術(shù),但仍然不能保證操縱員能夠即時(shí)反應(yīng)及避開(kāi)其他無(wú)人機(jī)。未來(lái)恐將催生某一機(jī)制如控制塔臺(tái)等角色來(lái)進(jìn)行監(jiān)視與管理在某一空域上的眾多無(wú)人機(jī)飛航情況。
以日本送貨無(wú)人機(jī)企業(yè)為例,在已經(jīng)準(zhǔn)許使用的空域上進(jìn)行視距外遙控送貨無(wú)人機(jī)過(guò)程中,除了內(nèi)置的GPS定位裝置發(fā)送其位置資訊外,操控者可透過(guò)裝置在其無(wú)人機(jī)的攝影模組觀察其四周與地面、海面上的情況,也可透過(guò)其操控系統(tǒng)平臺(tái)上觀察其旗下的其他多架無(wú)人機(jī)飛航路線、高度及完成送貨等細(xì)節(jié)資訊 |